Главная
  • Главная
  • Новости
  • Госкомпаниям собираются запретить закупки у аффилированных с родственниками их сотрудников компаний

Госкомпаниям собираются запретить закупки у аффилированных с родственниками их сотрудников компаний

Автор: Раздел: Новости Дата: 06.09.2016


В Министерстве экономического развития предлагают внести поправки в 223-ФЗ (закон о закупках госкомпаний), предусматривающие введение запрета на приобретение товаров и услуг у компаний, аффилированных с родственниками сотрудников, которые в госкомпаниях отвечают за закупки. Данный законопроект был размещен на сайте regulation.gov.ru 29 августа 2016 года и сейчас проходит стадию общественного обсуждения.

Госкомпаниям собираются запретить закупки у аффилированных с родственниками их сотрудников компаний

Инициаторы нововведения, которое пока что действует только в отношении ведомств, рассчитывают с его помощью добиться повышения прозрачности закупок государственных компаний, общая стоимость которых в прошлом году составила 23,1 трлн рублей.

Таким образом, суть изменений состоит в том, что при каждой закупке заказчиком в обязательном порядке будет устанавливаться требование об отсутствии конфликта интересов между ним и участником закупки. Стоит напомнить, что конфликтом интересов считается ситуация, когда руководитель предприятия, которое проводит закупку (руководитель контрактной службы, член комиссии по закупкам или же контрактный управляющий) состоит в браке с участником закупки. Кроме этого, к конфликту интересов зачислены также связи родители и дети, дедушки/бабушки и внуки, братья и сестры (в том числе неполнородные) и усыновители и усыновленные.+

В пояснительной записке к выставленному на общественное обсуждение законопроекту акцентируется внимание на том, что аналогичный запрет уже действует в сфере закупок государственных ведомств. А представитель Минэкономразвития добавляет, что проверять аффилированность фирм, участвующих в закупках госкомпаний, будут через системы загсов и Федеральной налоговой службы.

Стоит отметить, что авторы поправок в 223-ФЗ заявляют, что на данный момент невозможно определить, как отразится введение нового требования на длительности закупочных процедур.

Свои комментарии по поводу предлагаемого запрета предоставил заместитель гендиректора “Трансперенси Интернешнл — Россия” Илья Шуманов. Он подчеркивает, что сейчас понятие конфликта интересов в сфере закупок государственных компаний не регулируется, и напомнил, что еще в конце июля генпрокурор Юрий Чайка подписал приказ об утверждении плана по борьбе с откатами и коррупцией в государственном заказе, одним из главных тезисов которого является пункт о распространении понятия конфликта интересов также и на госкомпании. Шуманов, отмечая позитивные стороны нововведения, акцентирует внимание на том, что время проведения закупки, скорее всего, увеличится, так как заказчик должен будет самостоятельно взаимодействовать с налоговой и системой загсов.

Вместе с тем омбудсмен по закупкам Сергей Габестро отмечает, что некоторые госкомпании уже сейчас практикуют проверку закупок на наличие конфликта интересов, причем, за этот аспект отвечают собственные службы безопасности. Например, в РЖД действует положение об исключении конфликта интересов. Если такой факт выявляется, то сотрудники вовлеченной в конфликт компании отстраняются от проведения закупки. О том, что в их компании также действует система проверки закупок на конфликт интересов, говорит и сотрудник Россетей. Аналогичная практика присутствует и в “РусГидро”.

А в “Газпроме” ссылаются на релиз компании от 19 апреля 2016 года, в котором говорилось, что в данной госкомпании при проведении закупок и подписании договоров особое внимание уделяется выявлению рисков аффилированности компаний-участников.

Вместе с тем, все эксперты настаивают на необходимости внесения предлагаемых поправок, поскольку только установленная законом прямая ответственность может быть результативной.


RELAYGROUP.RU

Напишите нам

Ваше имя (обязательно)

Ваш телефон (обязательно)

×

Видео-презентация компании РЕЛЕЙ ГРУПП

  • Сообщить об опечатке

    Текст, который будет отправлен нашим редакторам: